Регулирование электронной торговли: основные предложения Минэкономразвития
На стратегической сессии, посвящённой развитию платформенной экономики, Минэкономразвития выдвинуло ряд предложений, направленных на создание сбалансированной регуляторной среды для электронной торговли, сообщают "Ведомости". Основной акцент сделан на защите внутреннего рынка, выравнивании конкурентных условий и обеспечении прозрачности взаимодействия участников цифровых платформ.
Регулирование трансграничной торговли: защита рынка и пополнение бюджета
Минэкономразвития настаивает на ускоренном принятии национального регулирования в сфере трансграничной электронной торговли. Аргумент — необходимость защиты внутреннего рынка от нерегулируемого импорта и создание равных условий для российских производителей.
В этой связи обсуждаются следующие меры:
- Поэтапное введение НДС на ввозимые товары электронной торговли (инициатива Минфина): 5% в 2027 г., 10% в 2028 г., 15% в 2029 г., 20% с 2030 г.
- Единоразовое повышение ставки до 22% с января 2027 г. (предложение Минпромторга для иностранных товаров).
- Выделение товаров электронной торговли в отдельную категорию с таможенной пошлиной (с 1 июля 2026 г.), что потребует ратификации всеми странами‑участницами ЕАЭС.
По оценке Минэка, эти меры не только выровняют конкурентные условия для отечественных производителей, но и обеспечат дополнительное пополнение бюджета. Основной эффект ожидается от введения НДС, поскольку значительная часть отправлений — товары стоимостью до 200евро, ввозимые беспошлинно.
Равные условия для продавцов: борьба с дискриминацией
Одна из ключевых проблем, обозначенных на сессии, — неравные условия для российских и иностранных продавцов на цифровых платформах. Минэкономразвития предложило:
- закрепить в меморандуме, а затем отразить в законе принцип равной комиссии: вознаграждение от российского продавца не должно превышать комиссию для иностранного;
- дать продавцам право в любой момент отказаться от участия в маркетинговых акциях (инициатива ФАС).
Эти меры направлены на устранение дисбаланса, когда платформы зачастую устанавливают для иностранных продавцов кратно более низкие комиссии.
Прозрачность ценообразования и финансовые сервисы
Для защиты интересов покупателей Минэкономразвития выступило с предложением законодательно зафиксировать принцип единой цены на товар, независимо от используемого платёжного инструмента. Это должно исключить практику, когда цена варьируется в зависимости от эмитента карты.
Банк России поддержал идею, предложив модель «открытой конкуренции» банков в программах лояльности:
- покупатель видит единую цену товара;
- рядом — всплывающее окно с предложениями разных банков и предоставляемыми ими скидками;
- критерии допуска кредитных организаций к партнёрству должны быть публичными и прозрачными.
Такой подход призван обеспечить равные возможности для всех финансовых организаций и повысить информированность потребителей.
Регламентация возврата и отказа от товаров
Минэкономразвития обозначило необходимость чёткого разграничения понятий «отказ» и «возврат»:
- Отказ — потребитель отказывается от товара при получении (в пункте выдачи или у курьера) после осмотра.
- Возврат — осуществляется после того, как покупатель забрал товар.
В рамках этой инициативы предлагается:
- утвердить перечень товаров, от которых нельзя отказаться при получении (продукты питания, лекарства, медицинские изделия);
- определить список товаров, не подлежащих возврату после получения (электроника, парфюмерия, косметика);
- сохранить за продавцом право согласовывать возврат товаров надлежащего качества и удерживать расходы на обратную доставку.
Эти меры призваны снизить издержки продавцов и минимизировать риски злоупотреблений со стороны покупателей.
Дополнительные регуляторные инициативы
- Идентификация покупателей
Обсуждается внедрение биометрии для контроля за продажей товаров 18+ и продукции, связанной с безопасностью. Это позволит усилить защиту потребителей и предотвратить незаконный оборот. - Реестр цифровых платформ
Минэкономразвития планирует запустить реестр посреднических цифровых платформ к 2 ноября 2026 г. Критерии включения: не менее 100 000 среднесуточных пользователей; объём сделок ≥ 50 млрд руб. за год или ≥ 10 000 партнёров с оплаченными сделками. - Закон о платформенной экономике
Вступает в силу 1 октября 2025 г. и регулирует деятельность посреднических цифровых платформ, отвечающих трём критериям: оферта товаров/услуг, возможность заключения сделки и проведения оплаты в рамках платформы.
Позиция бизнеса: вызовы и предложения
Представители предпринимательского сообщества («Опора России», Ассоциация компаний розничной торговли, Ассоциация компаний интернет‑торговли) обозначили ключевые проблемы:
- длительные сроки расчётов с селлерами;
- частые изменения правил и оферт, высокие комиссии, штрафы;
- непрозрачность алгоритмов продвижения товаров;
- неравные условия для российских и иностранных продавцов.
При этом бизнес поддержал ряд инициатив:
- распространение норм закона о торговле на продовольственные товары в онлайн‑среде;
- введение полной ставки НДС на трансграничную торговлю с 2027 г.;
- запрет платформам вмешиваться в ценообразование продавцов;
- единую цену на товары и равный доступ банков к программам лояльности.
Также обсуждается регулирование курьерских сервисов, включая создание инфраструктуры для доставки (погрузочно‑разгрузочные зоны, разметка, помещения под постаматы).
По итогам сессии премьер‑министр поручил ведомствам:
- отработать предложения в рамках рабочей группы под руководством вице‑премьера Д. Григоренко;
- продолжить диалог с бизнесом по сложным вопросам регулирования;
- подготовить сессии по смежным направлениям (классифайды, мессенджеры).
Рубрика: Новости
Дата: 18-02-2026